特朗普AI智囊团：谁在决定对华AI政策？

随着中国开放权重AI模型日益强大，特朗普政府正依靠一小群官员来决定是否以及施加何种限制。这群人分散在华盛顿多个部门和机构中，对于如何让美国在与中国的竞赛中保持领先，他们各持己见。“这不是两方之争，而是十方之争，”一位白宫高级官员向《连线》杂志描述当前局面。

由于政府内部缺乏跨部门协调，政策几乎必然由对总统最有影响力的人来制定。为梳理各方势力，以下是当前参与AI监管竞赛的权力掮客名单。商务部长霍华德·卢特尼克霍华德·卢特尼克在政府内部关于AI的分歧中日益成为有影响力的人物，部分原因是他通过工业与安全局负责出口管制。

据知情人士透露，卢特尼克曾考虑如何激励美国顶尖实验室创建自己的开放权重模型以制衡中国，并与多家AI实验室的负责人进行了交谈。周四，卢特尼克淡化了Moonshot AI的Kimi K3模型的能力，在X上发帖称，他的团队发现该模型在关键基准测试中的表现不如美国领先的前沿模型。

卢特尼克似乎在监管问题上持中间立场。

他对Anthropic实施了出口管制以使其就范——但比白宫其他人更自由放任。Arvind Raman，CAISI代理主任Arvind Raman已成为卢特尼克的高级副手，担任人工智能标准与创新中心（CAISI）代理主任，该中心隶属于商务部，是行业与政府的主要联络点。

他于上周接任，此前他的前任Chris Fall在花费数周时间试图让Anthropic为其最强大的Fable 5模型增加更强防护措施以防止越狱后突然辞职。

据《连线》此前报道，CAISI工作人员与Anthropic技术团队进行了数周会议，双方敲定了被认为足够强大的新防护措施，使Fable 5得以重新上线。国家网络总监Sean CairncrossSean Cairncross对中国AI实验室采取了更强硬的立场。

他在潜在的限制中国AI尝试中扮演着超大角色，并在白宫被授权制定政策以应对AI带来的潜在国家安全风险。他协助制定了唐纳德·特朗普总统6月2日的行政命令，该命令建立了评估最强大AI模型的框架。

Cairncross此前是一名政治竞选律师，最近在共和党全国委员会任职，缺乏任何技术或AI经验。

但现任和前任员工称赞他努力应对AI带来的严峻国家安全问题，并允许员工以不像技术软件工程师那样微观管理每个问题的方式工作。特别是，Cairncross和他的幕僚长Lara Smith一直专注于遏制中国实验室通过一种称为“蒸馏”的做法，利用美国顶尖模型来训练自己的模型。

白宫发言人Elizabeth Huston在回应置评请求时表示，政府对中国AI的审议核心是支持美国AI。“美国在AI创新方面领先世界，特朗普总统将保持这一地位。特朗普政府正加倍投入创新，以扩大美国与世界其他地区的差距，”Huston说。

前AI沙皇David Sacks科技投资者David Sacks仍是特朗普在AI方面最有影响力的顾问之一，即使他在3月卸任AI沙皇一职后，仍与总统保持直接联系。Sacks一直热衷于对所有AI采取不干预态度，并在最后一刻成功干预，淡化了6月2日行政命令中的一些监管条款。

他对中国开放权重AI模型也一贯采取更自由放任的态度，利用其拥有160万粉丝的X账号从外部影响政府。“霍华德·卢特尼克部长是对的。

Kimi恐慌必须停止。美国的前沿模型仍然领先。如果算上实验室里的东西，差距更大。只要我们继续发布，我们就会保持领先，”Sacks在7月23日的一篇X帖子中写道，该帖子获得了近50万次浏览。

白宫幕僚长Susie Wiles作为特朗普在此过程中的高级政治助手，Susie Wiles一直在审查各方政策提案，然后才提交到椭圆形办公室。财政部长Scott Bessent、Lutnick和Cairncross都直接向Wiles陈述各自部门的立场。

与其他行政问题一样，Wiles的决定最终成为最终决定。财政部长Scott Bessent作为负责美中贸易关系的特朗普最高官员，Scott Bessent可能对中国AI及蒸馏美国模型的行为采取了最激进的立场。

Bessent上周在X上发帖，将蒸馏斥为“知识产权盗窃”，并威胁对中国实验室实施制裁或将其列入实体清单——美国政府维护的贸易限制清单。在上个月几乎未参与限制Anthropic后，Bessent在中国国家主席习近平9月访问白宫和11月APEC峰会前加强了对AI政策的参与。

据一位了解其想法的人士透露，Bessent已告诉Wiles等人，美国、欧洲、日本及其他西方盟友也需要加快开发自己的开放权重模型，否则将在AI竞赛中输给中国。

该人士称，虽然Bessent在白宫直接与Wiles合作，但他的高级副手之一Luke Pettit一直在工作人员层面参与执行Bessent的路线图。财政部金融机构助理部长Luke PettitLuke Pettit已成为Bessent领导下财政部在AI方面的关键人物。

Pettit此前是美国参议院高级政策顾问，现在与财政部首席信息官、前DOGE成员Sam Corcos一起工作。消息人士称，财政部整体上一直关注AI失控的风险，因为一个模型即使无意中平仓或访问高盛等银行的敏感信息，也可能导致经济崩溃。